Гайсинський районний суд Вінницької області

19 червня 2012, 12:09

Стан розгляду цивільних справ Гайсинським районним судом у 2011 році свідчить, що справи даної категорії становлять 1,85% від загальної кількості розглянутих, з них про позбавлення батьківських прав 1,45%, про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав - 0,4%

Надходження цивільних справ позовного провадження у 2011 році

Звітний рік	Загальна кількість цивільних справ позовного провадження	Справ про позбавлення батьківських прав	Справ про відбирання дітей	Винесено заочних рішень
		% до загальної кількості
2011	759	11	3	4
		1,45%	0,4%	0,5%
2010	926	22	2	3
		2,38%	0,2%	0,3%

В порівнянні з попереднім 2010 роком при зменшенні загальної кількості розглянутих судом цивільних справ на 18%, кількість справ про позбавлення батьківських прав зменшилась на 50%, а про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав збільшилось на 33%.

Аналіз справ за позовом про позбавлення батьківства та відібрання дітей, розглянутих Гайсинським районним судом у 2011 році, свідчить, що позови пред’являлись до осіб, які неодноразово піддавались адміністративним стягненням за невиконання батьківських обов’язків за статтею 184 КУпАП , проте не змінили свого відношення до виконання батьківських обов’язків.

Стан розгляду цивільних справ та справ про позбавлення батьківських прав та відібрання дітей

Рік	Розглянуто справ	Залишок на 01.01.2011року	Залишок на 01.01.2012 року	Розглянуто справ даної категорії (%)	Задоволено	Задоволено частково	Відмовлено
					% до загальної кількості
2011	662	61	97	11	8	1	2
				1,66%	1,21%	0,15%	0,3%
2010	886	41	62	24	13	6	5
				2,71%	1,47%	0,68%	0,56%

Вікові категорії та кількість дітей, в інтересах яких у 2011 році подавались позовні заяви

Рік	Загальна кількість дітей	Залишені в медичному закладі	Малолітні		Неповнолітні
		% до загальної кількості
2011	22	1		15	6
		4,55%		68,2%	27,3%
2010	28	2		11	15
		7,4%		39,3%	53,57%

Огляд цивільних справ за вищевказаний період, розглянутих Гайсинським районним судом за зазначеною категорією, свідчить, що суд розглядав позови пред’явлені Гайсинською районною державною адміністрацією, прокурором, виконавчим комітетом та одним із батьків. В 2011 році в чотири рази збільшилась кількість позовів поданих одним із батьків, проте в шість раз зменшилась кількість позовів поданих прокурором .

Стан надходження цивільних справ по категоріях позивачів

Рік	Загальна кількість	Один з батьків	Прокурор	Інші органи опіки та піклування	Гайсинська районна державна адміністрація
Рік	Загальна кількість	% до загальної кількості
2011	14	4	1	4	5
2011	14	28,6%	7,14%	28,6%	35,7%
2010	24	1	6	4	13
2010	24	4,17%	25%	16,67%	54,17%

В переважній більшості розглянутих судом справ підставами позову для позбавлення батьківських прав було ухилення батьків від виконання своїх обов’язків щодо виховання дітей, їх протиправна поведінка по відношенню до дітей пов’язана із зловживанням алкогольними напоями.

Вирішуючи справи суд враховував роз’яснення Пленуму Верховного Суду України щодо практики розгляду справ даної категорії, зокрема, про те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які порушують батьківські обов’язки, та є способом захисту прав та інтересів дитини, а тому питання про застосування такого заходу впливу до батьків нерозривно пов’язане з питанням захисту прав та інтересів дитини; ухилення від виконання батьківських обов’язків передбачає винну поведінку батька чи матері щодо виконання ними таких обов’язків, а також необхідність враховувати при вирішенні справи характер та особу батьків, інші конкретні обставини.

Результати розгляду цивільних справ про позбавлення батьківських прав та відібрання дітей

Рік	Загальна кількість розгляну- тих справ	Позбавлено батьківських прав	Із них призначено опікуна	Відібрано	Закрито	Залишено без розгляду	Повернуто матеріали справи	Відмов-лено в задово- ленні
Рік	Загальна кількість розгляну- тих справ	% до загальної кількості
2011	14	6	4	3	0	0	3	2
2011	14	42,86%	28,57%	21,43%	-	-	21,43%	14,29%
2009	24	12	3	7	0	4	0	1
2009	24	50%	12,5%	29,17%	-	16,67%	-	4,17%

Висновки:

Огляд цивільних справ про позбавлення батьківських прав, розглянутих Гайсинським районним судом за вказаний період, свідчить про правильне в основному застосування судом норм Сімейного кодексу України та іншого законодавства, яке регулює ці правовідносини .

Обставини, досліджувані судом при розгляді справ зазначеної категорії свідчать, що в більшості справ відповідачами є особи з низьким соціальним рівнем життя. Відсутність добротного житла, постійної роботи для отримання в достатніх розмірах засобів для існування та створення необхідних умов життя і виховання дітей, а також зловживання спиртними напоями, негативно впливає на виконання батьками обов’язків щодо забезпечення необхідних умов та виховання.

При зверненні з позовом про позбавлення батьківських прав чи відібрання дитини органи опіки і піклування не заявляють вимог про стягнення з батьків коштів на утримання дітей, тому суд, задовольняючи позовні вимоги про позбавлення батьківських прав, із власної ініціативи вирішував питання про стягнення з батьків аліментів на утримання дітей позбавлених батьківського піклування, ухвалював про стягнення аліментів на користь державних установ, органів опіки і піклування, дитячих закладів або закладів охорони здоров’я до яких поміщаються діти, а також на користь опікунів та піклувальників.

При встановленні під час судового розгляду справи, що дитина може бути позбавлена батьківського піклування, суд, виходячи з інтересів дитини, завжди досліджував питання про можливість встановлення опіки та призначення за поданням органів опіки і піклування опікуна з близьких родичів, які б бажали забрати дитину та могли забезпечити їй належне сімейне виховання, і передавав дитину органам опіки і піклування тільки за відсутності можливості встановити опіку.

Основними недоліками при їх розгляді справ цієї категорії є формальний підхід органів опіки і піклування до підготовки матеріалів позову, що призводить до необґрунтованого затягування розгляду справи, зокрема, висновки органів опіки і піклування не завжди надаються в попереднє судове засідання, чи в перше засідання, незважаючи на ухвалу суду про покладення такого обв’язку при відкритті провадження, чи при залученні до участі у справі; висновки органів опіки і піклування не містять відомостей про обставини та докази на підставі яких орган опіки прийшов до переконання про необхідність позбавлення батьківських прав та його відповідність інтересам дитини.

Такий спрощений підхід до досліджуваного питання інколи призводить до спрощеного судового розгляду, за якого обставини справи встановлювалися на підставі лише акту обстеження умов проживання батьків і дитини та висновку органу опіки та піклування, при цьому не завжди досліджувались характеристики та інші незалежні оцінки осіб які є відповідачами, документи про їх матеріальний стан та фінансову спроможність, висновки психолога, педіатра щодо розвитку дитини.

Проблемними питаннями розгляду справ даної категорії є:

- невизначеність питання щодо участі конкретного органу опіки та піклування у справах про позбавлення батьківських прав - за місцем проживання дитини чи за місцем проживання відповідача (відповідачів), якого позбавляють батьківських прав і за місцем проживання якого підлягає розгляду справа;

- невизначеність щодо змісту і форми висновку органу опіки і піклування щодо вирішення спору;

- у справах про позбавлення батьківських прав має брати участь дитина, яка може висловити свою думку, проте закон не визначає процесуального статусу дитини у справах, а також віку дитини, що зумовлює необхідність з’ясовувати питання про її фізичний і розумовий розвиток і оцінювати думку сторін з цього питання;

Суддя: В.І.Кравець

Помічник судді: А.М. Галамага

Помічник судді: О.П. Шахрай

ОГЛЯД ПРАКТИКИ РОЗГЛЯДУ В 2011 РОЦІ ЦИВІЛЬНИХ СПРАВ ПРО ПОЗБАВЛЕННЯ БАТЬКІВСЬКИХ ПРАВ ТА ВІДІБРАННЯ ДІТЕЙ ГАЙСИНСЬКИМ РАЙОННИМ СУДОМ