Порівняльний огляд показників роботи Гайсинського районного суду у 2010-2011-2012-2013 р.р.

1. Таблиця 1.

Таблиця 2.

2. Пояснення.

В 2013 р. надійшло 240 кримінальних (-144;-164;-69 або -38%;-41%;-22% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 1550 цивільних (+73;+323;+323 або +5%;+26%;+26% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно, така різниця в цивільних справах з попередніми роками склалася тому, що в 2010 р.р. до цивільних зараховані справи, що надійшли і розглянуті в порядку КАС України, 155 адміністративних справ (+155;-6404;+67 або -;-98%;+76% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 1767 справ про адміністративні правопорушення (-616;-338;+60 або -26%;-16%;+4% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно) та 591 подань (+183;+121;+224 або +45%;+26%;+70% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно) така різниця в поданнях з попередніми роками склалася тому, що з набранням чинності 20 листопада 2012 р. Кримінальним процесуальним кодексом України на рівні місцевих судів загальної юрисдикції розпочав функціонувати інститут слідчого судді, до компетенції якого належить прийняття рішень про застосування заходів кримінально-процесуального примусу, надання дозволів на проведення слідчих дій, що обмежують конституційні права людини, розгляд скарг на дії (бездіяльність) та рішення особи, яка провадить дізнання, слідчого та прокурора;

-         Розглянуто в 2013 р. 228 кримінальних (-72;-103;-51 або -24%;-31%;-18% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 1268 цивільних (-4631;-102;-13 або -78%;-7%;-1% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 126 адміністративних справ (+126;-6429;+39 або -;-98%;+45% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 1676 справ про адміністративні правопорушення (-585;-324;+18 або -26%;-16%;+1% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно) та 585 подання (+178;+119;+231 або +44%;+25%;+65% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно);

-         В 2013 р. понад строки розглянуто 39 кримінальних (+24;-21;-10 або +160%;-35%;-20% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно) та 112 цивільних (+40;+35;-15 або +55%;+45%;-12% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 1 адміністративна справа (так само як і в 2012 р., в 2010-2011 р. таких справ не було), справи про адміністративні правопорушення та подання розглянуті в межах передбачених законом  строків;

-         Скасовано в 2013 р. 13 вироків та постанов у кримінальних справах (+2;-4;-7 або +18%;-44%;-116% проти  2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 5 рішень, ухвал в цивільних справах (-12;-2;-6 або  -71%;-29%;-54% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 2 постанови в адміністративних справах,  постанов у справах про адміністративні правопорушення не було (-3,-6;-6 проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р.);

-         Залишок на перше число наступного року за 2013 р. склав: 52 кримінальних (-25;-21;-9 або -32%;-29%;-15% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 78 цивільних (-6;-29;+25 або -7%;-27%;+47% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 9 адміністративних (+9;+3;+1 або -;+50%;+12% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно);                     

-         суддя Ковчежнюк В.М. в 2013 році  отримав  8 кримінальних (-112;-50;-46 або -93%;-86%;-85% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 127 цивільних (-4434;-111;-74 або -97%;-46%;-37% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 7 адміністративних справ, 116 справ про адміністративні правопорушення (-599;-246;-107 або -84%;-68%;-48% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 206 подання (+99;+123;+124 або +92%;+148%;+151% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно); розглянув у 2013 р. 8 кримінальних (-109;-47;-43 або -93%;-85%;-84% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 99  цивільних (-4432;-136;-104 або -98%;-58%;-51%) проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 5 адміністративних справ, 104 справи про адміністративні правопорушення (-591;-238;-118 або -85%;-70%;-53% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 206 подання (+99;+123;+124 або +92%;+148%;+151% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), з них понад строки: 2 кримінальних (+2;+1 або +100% проти 2011 р. та 2012 р. відповідно), 5 цивільних справи (+5;+2;-13 або -;+66%;-108% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно); скасовані: 2 рішення в кримінальних справах (-;+2;+2 проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно); залишок цивільних 1 (-3;-2;- або –75%;-67%;- - проти 2010-2012 р.р. відповідно);

-         суддя Кравець В.І. в 2013 р. отримав 75 кримінальних (-12;-18;-13 або -14%;-19%;-15% проти  2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 348 цивільних (-264;-19;+8 або -43%;-5%;+2% проти 2010-2012 р.р. відповідно), 35 адміністративних справ, 432 справи про адміністративні правопорушення  (-169;-62;-45 або -28%;-13%;-9% проти 2010-2012 р.р. відповідно) та 33 подання (-64;-85;-48 або -66%;-72%;-59% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно); розглянув у 2013 р. 61 кримінальні (-3;-24;-11 або -5%;-28%;-15% проти  2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 282 цивільних (-239;-71;-54 або -46%;-20%;-16% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), 31 адміністративна справа, 408 справ про адміністративні правопорушення (-167;-64;-58 або -29%;-14%;-12% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно) та 33 подання (-64;-85;-48 або -66%;-72%;-59% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), з них понад строки: 6 кримінальних (+5;-10;-2 або +500%;-63%;-25% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно) і 17 цивільних справ (-4;-21;-9 або -19%;-55%;-35% проти 2010-2012 р.р. відповідно),  скасовано 2 рішення в кримінальних справах(показник такий самий як і в 2010-2012 р.р.) 1 рішення в цивільній справі (-3;-1;- або -75%;-50%;- проти 2010-2012 р.р. відповідно); залишок кримінальних справ склав 16 (-;+8;+5 або -;+100%;-45% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), цивільних 12 (-22;-2;-6 або -65%;-14%;-33% проти 2010 р., 2011 р. та 2012 р. відповідно), залишку нерозглянутих адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не було;

-         суддя Бондар О.В. у 2013 р. отримала 29 кримінальних, 211 цивільних, 24 адміністративних, 206 справ про адміністративні правопорушення, 13 подання; розглянула у 2013 р. 25 кримінальних, 181 цивільних, 19 адміністративних, 203 справи про адміністративні правопорушення, 13 подання, з них понад строки: 1 кримінальна, 4 цивільних справи, жодного рішення не скасовано;  залишок кримінальних справ склав 4 та 11 цивільних;

-          суддя Дєдов С.М. у 2013 р. отримав 74 кримінальних (-16;-53;-8 або -18%;-42%;-10% проти 2010-2012 р.р.), 355 цивільних (-200;-34;+33 або -36%;-9%;+10% проти 2010-2012 р.р.), 30 адміністративних справ, 408 справи про адміністративні правопорушення  (-144;-96;-60 або -26%;-19%;-13% проти 2010-2012 р.р.) та 72 подання (-29;-40;-3 або -29%;-36%;-4% проти 2010-2012 р.р.); розглянув у 2013 р. 74 кримінальні (+27;-22;-8 або +57%;-23%;-10% проти 2010-2012 р.р.), 282 цивільних (-149;-73;-59 або -34%;-21%;-17% проти 2010-2012 р.р.), 18 адміністративних справи, 383 справ про адміністративні правопорушення (-134;-93;-60 або -26%;-19%;-13% проти 2010-2012 р.р.) та 69 подань (-32;-43;-6 або -32%;-38%;-8% проти 2010-2012 р.р.), з них понад строки: 9 кримінальних (-;-20;-17 або -;-69%;-65% проти 2010-2012 р.) і 21 цивільна справа (-11;+6;-9 або -34%;+40%;-30% проти 2010-2012 р.р.),  скасовано 4 вироки (-;-;+2 або -;-;+50% проти 2010-2012 р.), 1 рішення в цивільній справі (-3;+1;-4 або -75%;-;-80% проти 2010-2012 р.); залишок кримінальних справ склав 12 (-31;-19;-10 або -72%;-61%;-45% проти 2010-2012 р.р.), 13 цивільних (-25;-21;-2 або -66%;-62%;-13% проти 2010-2012 р.р.) і 1 адміністративна справа;

-             суддя Швидкий О.В. у 2013 р. отримав 23 кримінальних (+4;-70;-62 або +21%;-75%;-73% проти 2010-2012 р.р.), 284 цивільних (+242;-66;-54 або +576%;-19%;-16% проти 2010-2012 р.р.), 22 адміністративних справ, 358 справ про адміністративні правопорушення  (+319;-159;-89 або +818%;+31%;-20% проти 2010-2012 р.р.) та 256 подань (+251;+143;+160 або +5020%;+126%;+166% проти 2010-2012 р.р.); розглянув у 2013 р. 38 кримінальних (+34;-39;-28 або +850%;-51%;-42% проти 2010-2012 р.р.), 258 цивільних (+238;-55;-96 або +1190%;-18%;-27% проти 2010-2012 р.р.), 21 адміністративних справ, 342 справ про адміністративні правопорушення (+303;-150;-393 або +777%;-30%;-53% проти 2010-2012 р.р.) та 253 подань (+249;+143;+154 або +6225%;+130%;+155% проти 2010-2012 р.р.), з них понад строки: 21 кримінальна (+21;+7;+9 або -;+50%;+75% проти 2010-2012 р.) і 51 цивільна справа (+51;+32;+1 або -;+168%;+2% проти 2010-2012 р.),  скасовано 5 судових рішення в кримінальних справах, 1 рішення в цивільній справі і 2 постанови в адміністративних справах; залишок кримінальних справ склав 11 (-4;-5;-15 або -27%;31%;-58% проти 2010-2012 р.р.), 11 цивільних (+3;-26;-8; або -;-40%;-40% проти 2010-2012 р.р.), 3 адміністративних справи (+3;-2;-2; або -;-40%;-40% проти 2010-2012 р.р.) та 1 справа про адміністративні правопорушення;

-             суддя Капуш І.С. у 2013 р. отримав 31 кримінальна, 225 цивільних, 37 адміністративних, 247 справи про адміністративні правопорушення, 11 подань; розглянув у 2013 р. 22 кримінальні, 166 цивільних, 32 адміністративних, 236 справи про адміністративні правопорушення, 11 подань, з них понад строки: 14 цивільних та 1 адміністративна справи, скасовано 2 рішення в цивільних справах; залишок кримінальних справ склав 9, 30 цивільних, 5 адміністративних справ.

Структура залишку нерозглянутих станом на 01.01.2014 р. справ наступна:

- загалом залишок кримінальних справ склав 52 або 17% від тих, що перебували на розгляді, з них 23 справи або 44% від залишку надійшли в листопаді-грудні 2013 року,  зупинено провадженням загалом у 9 справах або 17% від залишку, зокрема, у зв’язку: з розшуком – у 8 справах або 15% від залишку, у 43 справах, або 83% від залишку розгляд відкладено;

- загалом залишок цивільних справ 78 або 5% від тих, що перебували на розгляді, з них 33 справи або 42% від залишку надійшли в листопаді-грудні 2013 року,  зупинено провадженням загалом у 12 справах або 15% від залишку, зокрема, у зв’язку: з проведенням експертиз – у 8 справах або 10% від залишку, до вирішення іншої справи – у 2 справах або 2,5% від залишку, у 3 справах (3,8% від залишку) надано строк на примирення, по 1 справі або 1,3 % від залишку надіслано окреме доручення, у 62 справах або 80% від залишку розгляд відкладено.

3. Висновки.

- навантаження на суд у 2013 р. порівняно з 2010-2012 р.р. зменшилося в кримінальних справах на 144;164;69 або 38%;41%;22% відповідно, в цивільних справах – збільшилося  на 73;323;323 або 5%;26%;26% порівняно з 2010-2012 р.р. відповідно, при чому в порівняні з 2011 р. різко зменшилося навантаження в адміністративних справах (-6404 або -98%) в зв’язку з відсутністю у 2013 р. спорів щодо соціальних виплат, а порівняно з 2010 р. та 2012 р. збільшилося на 155; 67, оскільки в 2013 р. надійшло 155 справ; у справах про адміністративні правопорушення навантаження зменшилося на 616;338 справ і матеріалів або 26%;16% в порівнянні з 2010-2011 р.р. відповідно, причиною чого стало набрання з 17.11.2008 р. чинності Законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху», яким значно підвищено відповідальність за правопорушення, передбачені, зокрема, ст.130 КУпАП, також змінено підвідомчість справ про адміністративні правопорушення, згідно з якою частину справ, які розглядали суди передано іншим органам, зокрема органам ДАІ, проте збільшилося в порівнянні з 2012 р. на 60 або 4%; по поданнях збільшилося на 183;121;244 або 45%;26%;70% в порівнянні з 2010-2012 р.р. відповідно в зв’язку з веденням Кримінальним процесуальним кодексом України, який набрав чинності 20.11.2012 р., слідчого судді, до компетенції якого належить прийняття рішень про застосування заходів кримінально-процесуального примусу, проведення відкритих слідчих дій, що обмежують конституційні права людини, розгляд скарг на дії (бездіяльність) та рішення особи, яка провадить дізнання, слідчого та прокурора; загалом навантаження на суд зменшилося на 5092;6712 справ і матеріалів або 54%;61% проти 2010-2011 р.р. відповідно та збільшилося на 625 або 17% справ та матеріалів проти 2012 р.; зменшилося загальне навантаження на кожного з суддів і склало 717 матеріалів на одного суддю за рік або по 60 справ і матеріалів щомісячно (розраховувалося на шістьох працюючих суддів за повний відпрацьований рік);

- обсяг виконаної роботи у 2013 р. порівняно з 2010-2012 р.р. зменшився в кримінальних справах на 72;103;51 або 24%;31%;18% відповідно, у цивільних справах зменшився на 4631;102;13 або 78%;7%;1% порівняно з 2010-2012 р.р. відповідно, в справах про адміністративні правопорушення зменшився на 585;324 або 26%;16% порівняно з 2010-2011 р.р. та збільшився на 18 або 1% порівняно з 2012 р., по поданнях в порівнянні з 2010-2012 р.р. збільшився на 178;119;231 або 44%;25%;65% відповідно; загалом зменшився на 4984;6839 (56%;64%) порівняно з 2010-2011 р.р. відповідно та збільшився на 188 (5%) порівняно з 2012 р.;

-                     загалом порушення процесуальних строків розгляду справ збільшилося в 2013 р. порівняно з 2010-2011 р.р. на 65;15 або 75%;11% відповідно та зменшилося на 35 або 19% порівняно з 2012 р.;

-         залишок у 2013 р. в кримінальних справах склав 22% від отриманих і зменшився на 25;21;9 або 32%;29%;15% порівняно з 2010-2012 р.р.; в цивільних справах становив 5% від отриманих і зменшився на 6;29 або 7%;27% порівняно з 2010-2011 р.р., а проти 2012  р. збільшився на 25 або 47%; в адміністративних справах становив 6% від отриманих і збільшився на 9;3;1 або -;50%;12% порівняно з 2010-2012 р.р.; у справах про адміністративні правопорушення залишок нерозглянутих справ у 2013 р. склав 1 справа, що на 1 або 50% менше порівняно з 2010 р.; загалом зменшився на 23;46 (14%;25%) порівняно з 2010-2011 р.р. відповідно та збільшився на 18 (15%) порівняно з 2012 р.;

-         Скасовано судових рішень за 2013 р. загалом – 20, що на 11;4;5 або 35%;17%;20% менше ніж у 2010-2012 р.р., в цивільних справах цей показник зменшився порівняно з 2010-2012 р.р. на 12;2;6 або 71%;29%;54%; в кримінальних справах – збільшився на 2;4;7 (18%;44%;116%) проти 2010-2012 р.р. відповідно, в справах про адміністративні правопорушення скасованих постанов у 2013 р. не було.

У 6 випадках ухвали апеляційного суду про скасування рішень місцевого суду оскаржено в касаційному порядку, рішення касаційного суду за результатом їх перевірки може істотно вплинути на остаточний результат підрахунку скасованих рішень.

     Співвідношення (у %) скасованих рішень у 2013 р. до кількості розглянутих справ таке:

-         в кримінальних справах – 5,7%;

-         в цивільних справах – 0,4%;

-         в адміністративних справах – 1,6%;

-         загалом -0,5%.

    Про залишок справ суду станом на 01.01.2014 р. слід зазначити, що на нього вплинули, зокрема: надходження кримінальних справ з інших судів (9 або 17%), розгляд яких вже затягнуто,  тривале проведення експертиз через значну їх кількість у відповідних центрах, розшук підсудних; крім того, 44% від залишку кримінальних і 42% від залишку цивільних справ надійшло у листопаді і грудні 2013 р., введення в дію з 01.01.2011 р. обов’язкової комп’ютерної програми «Документообіг загальних судів», яка значно сповільнює розгляд справ. Всі перелічені чинники в сукупності з неявками (недоставкою) учасників процесу призвели до утворення залишку, який в розумних межах необхідно визнати обов’язковою  складовою «технології» судочинства.  

Викладене свідчить, що обсяг навантаження і обсяг виконаної роботи в 2013 р. збільшилися,   загальний залишок нерозглянутих справ по суду також зменшився 23;46 або 14%;25% проти  2010-2011 р.р. відповідно та збільшився на 18 або 15% проти 2012 р.

Також необхідно відмітити, що в Гайсинському районному суді за 2013 р. не було справ, які без їх обґрунтованого зупинення провадженням, вирішувалися б понад один рік, а всі рішення своєчасно і правильно звернено до виконання; всі справи про адміністративні правопорушення розглянуті в межах передбаченого ст. 38 КУпАП строку притягнення до адміністративної відповідальності, крім тих, що надійшли до суду після закінчення цього строку.                                                                              

   Для покращення оперативності і якості судочинства в Гайсинському районі головою суду вжито основних і систематично вживаються додаткові заходи, а саме: створено належні умови для роботи суддів і працівників апарату суду, на щомісячних зборах суддів аналізуються (з виготовленням письмових довідок) причини скасувань рішень і зволікань у вирішенні справ з визначенням конкретних заходів для поліпшення роботи, в необхідних випадках суддям надається методична і практична допомога в організації процесів та виготовленні проектів процесуальних документів, запроваджено вивчення нових законів та судової практики і особливий тимчасовий контроль за роботою суддів, які порушують розумні строки розгляду справ; однак і самим суддям належить підвищувати особисту відповідальність та професійний рівень як фундаментальні засади належної якості і оперативності судочинства, а вповноваженим державним органам на сто відсотків забезпечувати умови їх роботи (в першу чергу носіями нормативно-правової інформації, комп’ютерною технікою, запчастинами до неї, канцелярськими засобами, паперами і коштами на пошту, належним рівнем оплати праці суддів та працівників апарату суду).

    Цей огляд підлягає обговоренню на чергових зборах суддів Гайсинського районного суду.

Голова суду                                                           В.М. Ковчежнюк                                       

Помічник судді                                                        О.О. Середа